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2019-05-23 21:55 来源:中原网

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【治国理政新实践·重庆篇】“一带一路”到底在哪些方面改变了重庆?

韦德体育app 今年,上海市委把推进人才高地基础上的人才高峰建设作为深化人才体制机制创新的又一重大战略举措。

但等到正事儿君说出重庆不产咖啡,却拥有联通欧亚的国际物流大通道,以及作为“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势,可实现咖啡东南亚产地和欧美市场的无缝对接的时候,人们似乎突然听到了重庆即将起飞的“引擎轰鸣”声。

一座城市的变化

有些部分不知不觉

有些看一眼就知道波澜壮阔。

比如,在2016年6月,许多人对重庆成立咖啡交易中心的新闻并无太大感觉。

但等到正事儿君说出重庆不产咖啡,却拥有联通欧亚的国际物流大通道,以及作为“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势,可实现咖啡东南亚产地和欧美市场的无缝对接的时候,人们似乎突然听到了重庆即将起飞的“引擎轰鸣”声。

再比如今天要聊的话题:“一带一路”倡议是足以改变世界贸易格局的大手笔,也是足以改变重庆的大机遇。

而且,许多改变,已经发生了。

 一举扭转重庆自古以来的“先天劣势”

打开中国地图,深居内陆腹地的重庆,既不沿海也不沿边,距出海口和边境线均2000多公里。曾经,重庆的产品出口只有两种选择:要么向东、向南经沿海城市再“漂洋出海”,路途遥远,耗时长久;要么通过空运,但成本极高。

后面的故事大家都知道,“渝新欧”国际物流大通道就此诞生。

首开中欧班列先河的“渝新欧”,将重庆与沿途的哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰和德国等国家紧密相连。重庆和周边省区的货物可借此直达欧洲,欧洲的货物也沿该通道直接进入中国西部市场,运输成本仅为空运的五分之一,时间只有海运的三分之一。

如果说“渝新欧”一举打破了重庆向西开放的“先天劣势”,那么以“渝新欧”为基础正在编织的开放网络,则将重庆地处“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势发挥到最大化。而这,将彻底改变重庆在中国内陆开放甚至国际贸易格局中的地位。

在正事儿君看来,重庆的区位优势从未如当下这样明显过。

一句话概括重庆为对接“一带一路”和长江经济带正在编织的这张网:即依托“渝新欧”实现联通欧洲与亚洲的铁、空、公、水多式联运。

“长高”,即通过“铁空联运”形成以重庆为圆心的“四小时航空经济圈”。欧洲的货物可通过“渝新欧”运到重庆,再空运中转到新加坡、香港、首尔、东京等距重庆四小时航空半径的亚洲城市。运输成本将大幅降低,在亚欧之间开辟了一条性价比更高的全新运输方式。

“变长”,首先是通过“铁公联运”向南延伸。去年4月,重庆到东盟的公路物流大通道的东线通道正式打通,货物从重庆出发,经广西凭祥口岸抵达越南河内,全程仅需40小时,运输时间比海运缩短20多天,成本仅为空运的五分之一。

未来,重庆还将打造两条“下南洋”的公路快捷通道:中线通道(重庆-云南磨憨-新加坡)和西线通道(重庆-云南瑞丽-缅甸仰光)。预计到2020年,重庆东盟公路班车货值有望达到每年200亿元的规模。

与此同时,“渝新欧”还通过“铁水联运”向东延伸。重庆已建成我国内河最大港口果园港,将形成每年200万标箱、100万辆商品车滚装、600万吨件杂散货的吞吐集散能力。果园港进港铁路专用线已开通,“渝新欧”与长江黄金水道实现无缝对接,也实现了“一带一路”倡议和长江经济带国家战略的交汇。 

如今,依托畅通的国际物流大通道,重庆已拥有水、陆、空三个国家级枢纽,三个一类口岸和三个保税区,摆脱了先天区位劣势。“三个三合一”的开放平台体系在中西部保持领先。

这标志着重庆联通欧亚的‘Y’字形大通道已经形成,重庆已崛起为承东启西、连接南北的交通枢纽。

“中新项目+自贸区”成开放“新引擎”

如果说,重庆打造联通世界的“Y”字形大通道,奠定了重庆开放发展的基础。那么,中新(重庆)战略性互联互通示范项目和中国(重庆)自由贸易试验区的运行,则是开启了重庆开放发展的“新引擎”。

正事儿君一直认为,开放的关键是政策创新和支持。具体到中新重庆项目,国家部委专门出台的创新举措或支持意见已达47条,内陆地区联通世界的资金、物流、信息“梗阻”正在打通。

要知道,这些创新政策在中西部领先,有的甚至是全国唯一。如重庆开展股权投资基金人民币对外投资业务、企业赴新加坡发债、跨境人民币结算业务创新改革试点。重庆机场向新加坡开放“第五航权”,双方合作建设海底高速通信光缆等。

目前,中新重庆项目实现物流和融资成本“双降”的目标正在成为现实:

一是物流成本方面,国际多式联运体系已初现雏形,货单、载具等制度规则已开始统一,开始实现多式联运“硬件上的无缝连接,软件上的规则统一”;二是融资成本方面,双方多样化的跨境投融资渠道已逐步建成。企业在新加坡发债或贷款已达32.2亿美元,已为企业节约融资成本1.52亿元。

重庆的开放“引擎”还在不断加码。

4月1日正式挂牌运营的重庆自贸试验区,将创造更大的制度创新空间,进一步激发重庆作为“一带一路”和长江经济带联接点的作用。

目前的世界贸易格局中,海路贸易的规则相对完善,以“渝新欧”为代表的陆上国际贸易规则仍有待完善。这就是重庆的机会。重庆自贸试验区创造出更大的制度创新空间,正是构建陆上贸易规则的绝佳契机。

最关键的是,重庆自贸区与中新(重庆)战略性互联互通示范项目的区域范围大部分重合。后者前期的探索,如多式联运规则、跨境投融资政策等将直接成为自贸区的组成部分。其暂未实现的创新探索,则将依托自贸区得以实现。

汇聚全球要素资源的国家战略支点

重庆的改变,正在给这座城市带来许多实实在在的影响。

比如,以前内陆地区在国际产业分工中处于末端,像重庆只能等“发达国家-中国沿海地区-内陆地区”的梯度转移。但现在,重庆就像一块巨大的“磁铁”,不断吸引着高端制造业、跨境电商等先进产业陆续落户重庆。

例如,2016年4月,全球领先的印刷电路板制造商奥地利奥特斯重庆工厂投产,重庆成为中国第一个半导体封装载板生产基地。2015年下半年,国际知名汽车零部件生产企业德国博泽也落户重庆,生产的汽车玻璃升降器、汽车座椅系统等产品,均通过“渝新欧”运往欧洲。

作为重庆经济支柱之一的电子信息产业,正逐步向“芯、屏、器、核”多终端体系快速延伸。3年前,重庆手机产量几乎为零,如今以南岸区为代表的手机制造基地快速发展。2016年,重庆手机产量已达2.87亿台,约占全国总产量的15%,绝大部分通过“渝新欧”和长江黄金水道运往全球各地。

这也促使重庆不再只靠加工贸易赚取“辛苦钱”,而正在从加工贸易向服务贸易和总部贸易转型。例如,作为国内唯一具有跨境电商四种模式全业务试点的城市,重庆依托大通道、大平台,跨境电商交易额已从3年前的6000万元增长至2016年的140亿元,“买卖全球”的格局已初步形成。

更为重要的是,重庆的辐射带动能力持续提升,其“一带一路”和长江经济带联接点、西部大开发战略支点的地位和作用日益凸显。

当然,许多改变才刚刚开始,或者即将开始,正事儿君会合大家一起拭目以待。(完)

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责任编辑:倪彬

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